Институт развития «Национальная технологическая инициатива» (НТИ) нарушил сроки по выполнению более чем 450 проектов, что составляет две трети от общего числа НИОКР за 2023 г. Об этом говорится в отчете Счетной палаты (СП), который был передан в Госдуму, рассказал «Ведомостям» источник, знакомый с выводами СП, и подтвердил другой собеседник, видевший отчет. С 2017 г. до октября 2023 г. все проекты НТИ получили госфинансирование в размере 60 млрд руб., следует из отчета ведомства.

Основной проблемой НТИ является несовершенная система ее управления, говорится в отчете. В частности, проверка СП выявила отсутствие официальной статистики по объему рынков НТИ и мониторинга реализации дорожных карт. Помимо того, в части договоров о предоставлении грантов на НИОКР не были прописаны обязательства по достижению грантополучателями плановых результатов, а сроки реализации переносились по 62,4% проектов, говорится в отчете.

СП также отметила недостаточное привлечение внебюджетного финансирования в отдельные отчетные периоды: «Например, в 2020 и 2021 гг. «Университет 2035» привлек внебюджетное финансирование в объеме 42,7% и 49,5% от планового значения соответственно».

В то же время СП в отчете называет НТИ «драйвером укрепления технологического суверенитета страны». «В результате реализации мер господдержки НТИ создано более 7600 новых или модернизированных продуктов, привлечено более 23 млрд руб. внебюджетного финансирования», – следует из документа. С 2017 по 2022 г. грантополучатели Фонда содействия инновациям (один из источников финансирования проектов НТИ) подали 1500 заявок на регистрацию интеллектуальной собственности и получили 830 правоохранных документов на разработки, говорится в отчете.

СП направила отчет о работе в 2023 г. в Госдуму и Совет Федерации, сообщил ее представитель. По его словам, представить отчет СП собирается на заседании комитета Госдумы по контролю 21 марта. СП дала рекомендации правительству провести мониторинг дорожных карт НТИ, а также проанализировать управление рисками для снижения влияния негативных ситуаций в будущем.

«Ведомости» направили запросы в НТИ, Фонд содействия инновациям и Минобрнауки.

Выводы СП в отношении институтов развития были критическими и порой приводили к их закрытию, вспоминает директор Центра экономической географии и регионалистики РАНХиГС Степан Земцов. По его словам, наибольший резонанс получили отчеты 2022 г. о «Роснано», Корпорации МСП и в целом об эффективности институтов развития, ориентированных на развитие инноваций в стране. Например, в целом на институты инновационного развития («Роснано», Российская венчурная компания и др.) к 2022 г. из бюджета было направлено около 2 трлн руб., большая часть из которых пришлась на проекты «Роснано». Поэтому затраты на НТИ (60 млрд руб.) не выглядят столь уж высокими, считает Земцов.

СП указывает на слабую аналитику и переносы сроков. Технологическая инновационная деятельность всегда имела характер высокорисковой, поэтому выводы СП сосредоточены на стандартизации и систематизации усилий и вложений государства. Скорее всего, корректирующие действия коснутся тех проектов, у которых были выявлены наиболее критические нарушения, но в стратегическом плане развитие НТИ продолжится.

Выявленные нарушения в части статистики, мониторинга карт, обязательств в договорах не являются катастрофическими, согласен исполнительный директор «МЭФ Legal» Александр Радуцкий. «Задержки по срокам с учетом особенностей бюджетного финансирования и специфики научной и исследовательской работы пока не кажутся провалом и сами по себе не свидетельствуют о качестве работы НТИ или результатах поддерживаемых проектов», – полагает он.

Читать подробнее на Ведомости