Федеральная налоговая служба (ФНС) не поддержала предложение Минэкономразвития ввести дополнительные ограничения для самозанятых при работе через маркетплейсы и агрегаторы. Об этом говорится в таблице учета замечаний федеральных органов исполнительной власти к законопроекту Минэкономразвития «О платформенной экономике в Российской Федерации» (документ есть у РБК, его подлинность подтвердил источник, знакомый с содержанием). Согласно законопроекту, цифровые платформы должны ограничить прием заказов самозанятыми от заказчиков, с которыми они ранее состояли в трудовых отношениях.

Против этой новеллы также высказалась Федеральная служба по труду и занятости (Роструд), а Федеральная антимонопольная служба (ФАС) ранее называла ее «ничем не обоснованной».

РБК направил запросы в ФНС, Роструд, ФАС, а также в крупнейшие цифровые платформы — Ozon, «Яндекс», «Мегамаркет», Wildberries, Profi.ru.

Законопроект Минэкономразвития предлагает установить обязанность цифровой платформы ограничивать принятие заказов исполнителями-самозанятыми (то есть плательщиками налога на профессиональный доход), которые до начала работы на платформе «состояли в трудовых отношениях с пользователями-заказчиками в течение двух лет». Для того чтобы такое ограничение стало возможно, оператор цифровой платформы должен получить «необходимую и достаточную информацию о наличии трудовых отношений».

Соответствующий пункт законопроекта «необходимо исключить в связи с тем, что указанные в нем условия, затрагивающие физических лиц, применяющих специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход», являются нереализуемыми», — указано в отзыве ФНС. Закон о проведении эксперимента по установлению налога на самозанятых (ст. 6) запрещает применять этот спецрежим, если работодатель привлекает самозанятых, с которыми у него были трудовые отношения и с даты увольнения прошло менее двух лет.

По действующему законодательству независимо от того, привлекает компания лицо непосредственно или посредством платформы, она не вправе сотрудничать с бывшим работником как самозанятым, если не прошло двух лет с момента завершения трудовых отношений, отмечает партнер МЭФ Legal Вадим Зарипов. Поэтому предлагаемая Минэкономразвития норма носит обеспечительный характер, способствует выполнению положений закона о налоге на профессиональный доход, указывает эксперт.

«Но работоспособность механизма реализации такого требования в законе о платформенной экономике действительно вызывает сомнения, так как нужна надежная система информирования операторов платформ. Если такая система окажется громоздкой, то лучше от нее отказаться», — замечает Зарипов.

Установить дистанционно факты и форматы сотрудничества между заказчиком и исполнителем, возникавшие до начала их взаимодействия с платформой, представляется затруднительным, сказали РБК в Ассоциации цифровых платформ. Платформы выполняют посредническую функцию, предоставляя заказчикам и исполнителям информацию о наличии предметов взаимного интереса. «Соответственно, при реализации предлагаемой нормы по проверке платформа будет вынуждена полагаться на добросовестность партнеров», — отметили там.

Читать подробнее