Новый проект бюджета на 2026 год и плановый период 2027–2028 годов будет внесен в Госдуму к концу сентября, сообщил Минфин, отметив его «сбалансированность и устойчивость» в условиях усиления «враждебных действий» Запада.

Ключевыми приоритетами проекта бюджета на 2026–2028 годы в министерстве назвали выполнение социальных обязательств, финансовое обеспечение потребностей обороны и безопасности, поддержку семей-участников СВО и достижение национальных целей до 2030 года.

«Важнейшим направлением» бюджета в Минфине выделяют демографию: «детский бюджет» на три года превысит 10 трлн руб. В шестилетнем периоде будут направлены дополнительные ресурсы на здравоохранение в сумме более 1 трлн руб.

Среди дополнительных источников доходов предлагаются повышение ставки НДС с 20 до 22%, ликвидация временных антиковидных льгот по страховым взносам, расширение круга плательщиков НДС на упрощенке, изменение налогообложения букмекерских контор и приватизация крупнейших госкомпаний.

РБК разбирался в ключевых инициативах для финансового обеспечения расходов на 2026–2028 годы и их влиянии на экономику.

Стандартную ставку НДС Минфин предлагает повысить с 20 до 22% с 2026 года. При этом льготная ставка 10% сохраняется для всех социально значимых товаров — продуктов питания (таких как мясо, молоко, яйца, растительное масло, хлеб, крупы и т.д.), лекарств и медицинской продукции, товаров для детей и др.

В 2025 году, согласно летним поправкам в бюджет, НДС принесет в казну 15,7 трлн руб., из которых порядка 10,5 трлн — «внутренний» НДС и 5,2 трлн — «импортный». В 2026 году этот объем должен был бы увеличиться до почти 17 трлн руб. только исходя из номинального роста ВВП. Исходя из арифметического повышения ставки дополнительные поступления могут превысить 1 трлн руб. в 2026 году (для сравнения, увеличение ставки НДС с 18 до 20% в 2019 году принесло бюджету более 500 млрд руб. в первый год (но тогда общие сборы НДС составляли 7 трлн руб. — в 2,2 раза меньше, чем оценка 2025 года).

«Сейчас взимание НДС поставлено под надежный контроль, поэтому спрос [на «схемы»] если и повысится, то не будет удовлетворен, и заметного роста бюджетных потерь, скорее всего, не произойдет», — подтверждает партнер МЭФ Legal Вадим Зарипов. По его мнению, неизбежно дальнейшее усиление контроля НДС — для этого у налоговой службы и правоохранительных органов есть дополнительные возможности и ресурсы, в том числе для противодействия продаже «бумажного НДС» [схемы получения фиктивных вычетов по НДС]. «Это не только цифровизация, административные меры и уголовная ответственность, но и применение по инициативе прокуратуры грозной статьи 169 Гражданского кодекса», — подчеркивает он. Речь идет о ст. 169, которая позволяет обратить в доход государства все полученное по противозаконной сделке, которая нарушает «основы правопорядка или нравственности».

В прошлогоднем бюджете на 2025 год по разделу «Национальная оборона» предназначались ассигнования в размере 13,1 трлн руб., или более 30% всех расходов федерального бюджета (фактические расходы по направлениям власти не раскрыли). Председатель наблюдательного совета Мосбиржи Сергей Швецов на недавнем Московском финансовом форуме в сентябре заявил, что российский бюджет будет оставаться «военным» еще 5–8 лет, поскольку в любом случае придется восстанавливать запасы и инфраструктуру, проводить перевооружение.

Порог годового дохода, при превышении которого у налогоплательщиков на упрощенной системе налогообложения (УСН) возникает обязанность по уплате НДС, будет снижен с текущих 60 млн руб. (установлен в 2024 году) до 10 млн руб. По оценке Минфина, доля плательщиков НДС на УСН увеличится с 3,6 до 15%.

Власти предлагают отказаться от временных льгот в виде пониженных тарифов страховых взносов для малого бизнеса, действующих с ковидного 2020 года: антиковидная мера решила свою задачу: количество субъектов малого и среднего бизнеса выросло, их средняя выручка — тоже. «Правительство до последнего времени продлевало эту меру, несмотря на ее изначально временный характер и изменение эпидемиологической обстановки. Но она уже не решает задачу по сохранению занятости», — говорит источник, близкий к правительству. Безработица в России сейчас находится на рекордно низком уровне в 2,2%.

В целях борьбы с «серым» импортом правительство введет обязанность уплаты обеспечительного платежа перед ввозом товаров на территорию России («авансовый НДС»). Сам ввоз товаров будет возможен только при наличии документа о предстоящей поставке. Выборочную проверку реального наличия товара будут осуществлять мобильные группы таможенных органов.

Читайте подробнее на РБК.