Российский союз промышленников и предпринимателей (РСПП, представляет интересы крупного бизнеса) подготовил пакет предложений в фискальной сфере. Одна из инициатив – введение ежегодного механизма индексации порогов дохода, на который действует повышенная ставка НДФЛ (15–22%). РСПП предлагает ориентироваться на динамику индекса-дефлятора – показателя, который устанавливает ежегодно Минэкономразвития на основе изменения текущих цен к базисному периоду. Этот пункт вошел в проект резолюции по итогам налогового форума в рамках ежегодной Недели российского бизнеса (документ есть у «Ведомостей»).

Согласно законодательным изменениям, вступившим в силу с 2025 г., для доходов до 2,4 млн руб. в год ставка сохранится в размере 13%, от 2,4 млн до 5 млн руб. – 15%, от 5 млн до 20 млн руб. – 18%, от 20 млн до 50 млн руб. – 20% и свыше 50 млн руб. – 22%. Граждане будут платить налог по более высокой ставке не со всей суммы дохода, а только с той части, которая превышает установленный порог. По данным Минфина, изменения затронут лишь 3% трудоспособного населения страны, т. е. более высокий НДФЛ будет платить лишь около 2,5 млн человек.

Применение индекса-дефлятора к прогрессивной шкале налогообложения приведет к увеличению порогов дохода, при которых применяются повышенные ставки НДФЛ. Таким образом, налоговая нагрузка граждан не будет расти из-за увеличения доходов в связи с инфляцией. Например, если индекс-дефлятор показывает рост цен на 9%, то пороги шкалы НДФЛ будут выглядеть следующим образом: до 2,616 млн руб. – 13%, от 2,616 млн до 5,45 млн руб. – 15%, от 5,45 млн до 21,8 млн руб. – 18%, от 21,8 млн до 54,5 млн руб. – 20%, а доходы свыше 54,5 млн руб. – 22%.

В проекте резолюции РСПП есть еще одна важная идея, связанная с НДФЛ: бизнес-объединение предлагает Минфину проработать механизм семейного налогообложения. Эта система предполагает расчет дохода гражданина для выплаты налога с него исходя из его семейного статуса, наличия иждивенцев и т. п. Например, если в семье оба супруга работают, но у них есть двое несовершеннолетних детей, которые не имеют собственного заработка, доход родителей суммируется и делится на четверых. При такой системе государство исходит из того, что все заработанное гражданином, состоящим в браке, перераспределяется на количество членов семьи, и учитывает это при определении ставки.

Такой подход к налогообложению необходимо внедрить в России, так как страна нуждается в кратном увеличении числа многодетных семей, заявил замдиректора направления «Социальные проекты» Агентства стратегических инициатив Григорий Сайфуллин в ходе своего выступления на налоговом форуме. Сегодня женщины в возрастной группе 30–39 лет имеют наибольшее число барьеров к многодетности, которые часто связаны с вопросами материального характера – дохода и жилья, отметил он. Условия налогообложения необходимо донастроить таким образом, чтобы граждане «увидели для себя необходимые условия для рождения ребенка», полагает он.

Реализация предложения крупнейшего объединения работодателей может стать одной из основных мер по улучшению демографического положения, так как семейное налогообложение способно серьезно влиять на решение о вступлении в брак и рождении ребенка, полагает партнер МЭФ Legal Вадим Зарипов. Сегодня в стране возникло «антисемейное налогообложение», когда жить одному становится гораздо выгоднее, чем обеспечивать семью, отмечает он. К тому же нынешний подход вступает в конфликт с режимом общей совместной собственности супругов и игнорирует домохозяйство как экономическую ячейку общества, продолжает Зарипов. По его мнению, семейное налогообложение – это «не вопрос целесообразности, а суровая необходимость».

Подробнее