Минфин планирует расширить доступ к налоговому мониторингу для компаний

Согласно документу, власти планируют в будущем году усовершенствовать институт НМ. Основной мерой станет отмена условия об обязательном соответствии кандидатов одновременно трем указанным в законе критериям: объем выручки и стоимость активов не менее 800 млн руб., а также совокупный размер уплаченных налогов не ниже 80 млн руб. Вместо этого для компании будет достаточно удовлетворять одному из этих требований. Минфин отмечает, что такая мера станет лишь частью усовершенствований НМ, но остальные свои планы не конкретизирует.

Система НМ заработала в России в 2015 г. Мониторинг представляет собой отдельную форму контроля, которая предполагает расширенный информационный обмен с инспекцией в «режиме реального времени»: компания предоставляет доступ к бухгалтерской и налоговой документации в обмен на непроведение камеральных и выездных проверок (за исключением отдельных перечисленных в законе оснований). Присоединение к НМ происходит добровольно.

Изначально к мониторингу могли подключиться только крупнейшие компании с объемом годовых доходов в 3 млрд руб. и суммой налогов 300 млн руб. в год. С 2020 г. требования к участникам планомерно снижались, сначала до 100 млн руб. по налогам и до 1 млрд руб. по доходам и активам, а с 2025 г. – до 800 млн руб.

Один из «бонусов» внедрения такой формы контроля – возможность получать от ФНС так называемые мотивированные мнения (позиции по вопросам правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты налогов, сборов, страховых взносов). В 2020 г. правительство распоряжением № 381-р утвердило концепцию развития НМ, согласно которой число его участников должно расти ежегодно не ниже чем на 20%.

Помимо НМ налоговая служба планирует реализовать также электронную систему для контроля сделок внутри групп компаний (трансфертного ценообразования), писали «Ведомости» 20 февраля. В пилотном режиме ее отрабатывал «Норникель». В начале года ФНС провела опрос среди крупного бизнеса о возможности внедрения такой формы мониторинга.

НМ долгое время воспринимался как «эксперимент» для крупного бизнеса, сейчас же мы наблюдаем, как он становится новой реальностью для широкого круга компаний и все больше «нацеливается» на средний бизнес, говорит партнер юридической компании «МЭФ Legal» Сергей Челышков.

В 2025 г. НМ проводится в отношении 737 компаний (+30% к 2024 г.), следует из данных аналитического портала ФНС. В основном это нефтегазовые, энергетические и торговые компании. В 2026 г. к нему планирует присоединиться еще 147 организаций из более чем 20 отраслей бизнеса, сообщала налоговая служба.

НМ можно назвать «безусловно успешной» инициативой с точки зрения популярности у бизнеса, считает Челышков. Главная проблема заключается в постоянном расширении полномочий налоговых органов: например, сейчас при мониторинге у инспекций есть право выставлять требования, проводить допросы, осмотр территорий, а в перспективе – осуществлять выемку, поясняет он. По его мнению, такие широкие полномочия, по сути, нивелируют преимущества НМ «как цифровой формы контроля без традиционных форм взаимодействия с инспекцией». Также известной проблемой является невозможность оспорить мотивированное мнение, добавляет Челышков.

Читайте подробнее на Ведомости.