Несмотря на то что повышение ставки НДС до 22% осталось главным и неизменным элементом реформы, в большинстве других блоков законопроект был смягчён — особенно в части спецрежимов, налогового контроля и условий для отдельных отраслей.
Первоначально предполагалось резко снизить пороги доходов для УСН и патента до 10 млн руб. Однако ко второму чтению переход сделали поэтапным:
2026 год — 20 млн руб.,
2027 год — 15 млн руб.,
2028 год — 10 млн руб.
Для «патентщиков» сохранили возможность работать в рознице через стационарные объекты и в автогрузоперевозках — наиболее востребованных видах деятельности.
Для бизнеса, который впервые станет плательщиком НДС в 2026 году, вводится специальный мораторий — штрафовать за просрочку первой декларации не будут. Но ответственность за ошибки или неуплату налога сохраняется.
Кроме того, «упрощенцы» получат возможность один раз отказаться от пониженной ставки НДС и перейти на обычные 22%, чтобы использовать вычеты.
Бизнесу на УСН разрешат учитывать «иные расходы» по аналогии с налогом на прибыль. Это означает переход от закрытого перечня к более гибкой модели. Предполагается, что нововведение позволит точнее определять облагаемый доход.
Самое чувствительное изменение для компаний — расширение экстерриториального контроля. Теперь камеральную проверку сможет проводить не только инспекция по месту учёта, но и специально назначенная ФНС — независимо от региона.
Именно здесь законопроект содержит наиболее значимые риски и преимущества.
Партнёр МЭФ LEGAL Вадим Зарипов отмечает, что новый подход делает камеральные проверки основным инструментом воздействия на «массовых нарушителей», которые игнорируют предупреждения инспекции, но для которых проведение выездных проверок нецелесообразно.
«Такой подход позволит налоговым органам сделать камеральные проверки основным инструментом воздействия на массовых нарушителей — тех, кто не отреагировал должным образом на предупреждения инспекции в рамках предпроверочного контроля, но в отношении кого проводить дорогостоящие выездные проверки нецелесообразно», — считает Зарипов.
По словам эксперта, перераспределение нагрузки — один из ключевых эффектов реформы:
«Налоговая служба таким образом перераспределяет нагрузку среди налоговых органов, а также повышает эффективность камеральных проверок как наиболее оперативного мероприятия налогового контроля».Однако эта же реформа несёт и риски осложнения диалога с инспекцией.
«Новый порядок может создать сложности в коммуникации с налоговым органом как в ходе проверки, так и при обжаловании», — предупреждает Зарипов.И добавляет, что рассчитывает на осторожное внедрение нового механизма:
«Остаётся надеяться, что он будет вводиться дозированно и постепенно распространяться на более широкий круг налогоплательщиков».
Из проекта исключили послабления, которые должны были расширить круг участников налогового мониторинга. Не будет и права ФНС на выемку документов внутри процедуры — бизнесу удалось отбить эту идею.
Для освобождения прибыли КИК от налога вводится дополнительное условие:
ставка налога на прибыль в юрисдикции регистрации должна быть не ниже 15%.
Это делает менее выгодными юрисдикции вроде ОАЭ (9%) и Гонконга.
Аналогичное правило вводится для контроля за трансфертным ценообразованием.
IT
Сохранена ключевая льгота — освобождение от НДС при продаже отечественного ПО.
НЕФТЯНКА
Расширен механизм обратного акциза для переработки российской нефти за рубежом на давальческих условиях.
КОММЕРЧЕСКАЯ НЕДВИЖИМОСТЬ
Режим налогообложения кадастровой стоимости распространяется на единые недвижимые комплексы.
БУКМЕКЕРЫ
Налоговую базу скорректировали: 7% будут взимать с разницы между принятыми ставками и выплаченными выигрышами.
«ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЙ СБОР»
С 1 сентября 2026 года вводится новый сбор на электронную компонентную базу — до 5 тыс. руб. за единицу.
ГОСПОШЛИНЫ
Резкое повышение пошлин:
регистрация самолётов — в 10 раз,
лицензии на алкоголь и спирт — с 9,5 до 13 млн руб.,
лицензия ФСБ — 100 тыс. руб.
Пакет поправок балансирует между фискальными интересами государства и попыткой смягчить давление на бизнес. Малому бизнесу дают больше гибкости в учёте расходов и времени для адаптации к НДС. Крупный бизнес получает более жёсткие правила для зарубежных структур. А налоговый контроль становится всё более экстерриториальным и цифровым.
Читайте подробнее на РБК.