Юристы рассказали об ограничениях в получении федерального инвествычета

Использование инструмента ограничивают не только нормы Налогового кодекса и правительственное постановление, но и осторожная, а порой откровенно профискальная позиция Минфина.

Как следует из анализа писем налогового департамента министерства, ведомство ограничительно трактует правила применения ФИНВ даже в ситуациях, которые прямо не урегулированы законом и не создают рисков для бюджета. Основной массив спорных разъяснений касается передачи права на вычет внутри группы компаний — механизма, который формально разрешён НК и должен был стимулировать инвестиции в холдингах.

Минфин, в частности, указывает, что передать право на ФИНВ нельзя, если у компании обнулена ставка налога на прибыль, если применяется пониженная ставка, при реорганизации в форме присоединения или если речь идёт об остатке неиспользованного вычета. Все эти ограничения основаны не на прямой норме закона, а на интерпретации ведомства.

С правовой точки зрения такой подход вызывает серьёзные вопросы. «С правовой точки зрения очевидно отклонение Минфина от буквы и духа закона: ни буквальное, ни целевое толкование норм статьи не позволяют признать наличие таких ограничений права налогоплательщика на льготу», — уверен партнер МЭФ LEGAL Вадим Зарипов.

По его словам, проблема может быть решена разными способами — от пересмотра позиции самого Минфина и уточнения параметров ФИНВ в правительственном постановлении до внесения изменений в Налоговый кодекс или оспаривания писем министерства в Верховном суде.

Ограничительная практика уже отражается на востребованности вычета. ФИНВ стал фактически единственной налоговой льготой, которую бизнес использует минимально: при бюджетном лимите 150 млрд руб. компании заявили лишь незначительную часть средств. Власти признают проблему — президент поручил правительству донастроить механизм, чтобы он начал работать в полную силу.

Пока же федеральный инвествычет остаётся инструментом с высоким потенциалом, но суженным применением — во многом из-за того, как именно его трактует финансовое ведомство.

Читайте подробнее: Ведомости.