ТПП раскритиковала законопроект Минфина о сроках давности по налоговым преступлениям

Речь идет о норме, согласно которой течение сроков давности по налоговым преступлениям будет приостанавливаться на период предоставления отсрочки или рассрочки по уплате налогов. Возобновляться они должны лишь в момент передачи налоговыми органами материалов следователю. По мнению ТПП, это фактически делает срок уголовного преследования неопределенным и превращает добросовестную попытку урегулировать задолженность в риск для бизнеса.

В Минфине, напротив, утверждают, что поправки призваны защитить налогоплательщиков: компания сможет выплачивать долг по согласованному графику, не опасаясь возбуждения уголовного дела. Однако правоприменительная логика, лежащая в основе инициативы, уже сегодня вызывает вопросы, отмечают эксперты.

По словам партнера МЭФ LEGAL Вадима Зарипова, ключевая проблема заключается в пробеле действующего регулирования. «Прежде всего важно понимать причину появления законопроекта: сегодня НК РФ не предполагает, что во время рассрочки или отсрочки материалы для возбуждения уголовного дела не будут направлены следственным органам», – поясняет он. В результате, даже при добросовестном исполнении графика платежей уголовное дело может быть возбуждено, что автоматически лишает налогоплательщика рассрочки.

«Поэтому необходимо прямо предусмотреть рассрочку как обстоятельство, исключающее передачу материалов в следственные органы», – подчеркивает Зарипов. Вместе с тем он указывает и на обратную сторону инициативы: «Но в таком случае есть риск, что недобросовестные лица используют отсрочку, чтобы дождаться истечения срока уголовного преследования и прекратить погашение долга».

Дополнительные риски, по мнению юриста, связаны с отсутствием четких процессуальных ориентиров. «Принятие решения о передаче материалов для возбуждения уголовного дела налоговиками непрозрачно, с момента нарушения условий рассрочки до передачи материалов следователям может пройти немало времени, что безосновательно сдвигает срок давности вправо», – отмечает Зарипов. Он считает, что проблема может быть решена точечной корректировкой Налогового кодекса: «Нужно предусмотреть в Налоговом кодексе оперативное составление акта о том, что условия рассрочки нарушены. Его направление налогоплательщику и должно возобновлять срок».

Позиция ТПП во многом сводится к тому же выводу: проблема кроется не в уголовных сроках, а в затянутости налоговых процедур. Бизнес предлагает сначала устранить административные дисфункции и лишь затем корректировать уголовно-правовые механизмы.

Сейчас законопроект Минфина находится на стадии общественного обсуждения. С учетом жесткой реакции делового сообщества его доработка выглядит неизбежной – иначе инициатива рискует стать еще одним фактором роста уголовно-правовой неопределенности для налогоплательщиков.

Читайте подробнее: Forbes.