ИНН 7704874992
ОГРН 5147746145718
Торгово-промышленная палата (ТПП) просит депутатов изменить подход: вместо возложения дополнительной налоговой нагрузки на продавцов — переложить ее на покупателей. Речь идет о ситуациях, когда обязанность платить НДС появляется уже после заключения контракта.
Поводом для инициативы стало решение Конституционного суда, который указал: в таких случаях необходимо четко определить, кто должен нести дополнительную налоговую нагрузку. Однако предложенный правительством законопроект, по мнению бизнеса, решает проблему слишком упрощенно — фактически за счет продавца.
Сейчас документ предполагает: если покупатель не может принять НДС к вычету, продавец обязан уплатить налог «внутри» уже согласованной цены. Это означает прямые потери рентабельности и риски для компаний, особенно работающих на упрощенной системе налогообложения.
ТПП настаивает на ином подходе — закрепить в законе возможность перекладывать НДС на покупателя, как это следует из природы косвенного налога. При этом покупателю предлагается дать право отказаться от договора или пересмотреть условия.
Партнер МЭФ LEGAL Вадим Зарипов считает, что сам законопроект требует серьезной доработки: «Во-первых, он не покрывает ситуацию изменения ставки и иные подобные вопросы, хотя КС указал на необходимость подойти шире — устранить пробел по отношению „ко всем аналогичным обстоятельствам“».
Кроме того, по его словам, документ не отвечает на ключевой вопрос: «Во-вторых, документ прямо не отвечает на вопрос, меняется ли цена при изменении НДС (хотя судебный спор изначально был именно об этом), поскольку регулирует уплату налога поставщиком, а не отношения сторон договора».
Практическая реализация отдельных норм также вызывает сомнения: «Наконец документ предусматривает зависимость расчетного метода от права покупателя использовать вычет, однако на практике обеспечить такую зависимость будет весьма сложно, если вообще возможно».
При этом эксперт не соглашается с позицией бизнеса о механическом переложении налога: «Тем не менее в ТПП, по мнению Зарипова, неверно понимают природу НДС. Существо налога в том, что им облагается добавленная стоимость, а не весь оборот…».
И добавляет, что вмешательство в уже согласованные цены не всегда оправдано: «Оснований для вмешательства налогового закона в уже согласованную сторонами цену экономический процесс переложения не дает… Нужно „определиться, меняется ли цена при изменении НДС, и это базовое правило надо закрепить в законе“».
В качестве решения он предлагает более гибкий подход: «Стороны вправе указать, что цена определена без учета НДС или что к ней добавляется НДС, предусмотренный законодательством, — в таком случае цена будет автоматически отражать изменения в налоговом законодательстве».
Первое чтение законопроекта намечено на май. Судьба документа во многом будет зависеть от того, удастся ли законодателям найти баланс между интересами бизнеса и налоговой системой.