Правительство может отменить налоговый контроль за экспортными ценами на минудобрения на 2022–2023 гг. Предложение содержится в дополнительном перечне мер к плану поддержки экономики в условиях санкций (документ есть у «Ведомостей», его подлинность подтвердил источник, близкий к правительству).

Отменить контроль предполагается путем исключения удобрений из числа товаров мировой биржевой торговли. Инициаторы предложения – РСПП и «Уралхим», ответственные исполнители – Минпромторг и ФНС. Позиции сторон должны были быть представлены в правительство к 14 апреля.

Налоговый контроль предусматривает проверку соответствия цены экспорта рыночному уровню. Если цена ниже рыночной, экспортеру могут быть доначислены налоги и выписан штраф. Компании обязаны ежегодно до 20 мая уведомлять налоговиков о контролируемых сделках, а по запросу ФНС – и давать документы с подтверждением «рыночности» сделок.

Под контроль попадают сделки аффилированных компаний и сделки между независимыми лицами на сумму свыше 120 млн руб. в год, если они касаются товаров мировой биржевой торговли (т. е. тех, для которых на товарных биржах формируется ценовой индикатор). Это нефть, черные, цветные и драгоценные металлы, минудобрения и драгоценные камни. С 2022 г. правила трансфертного ценообразования позволяют ФНС контролировать сделки, даже если на отдельные виды товаров не публикуются биржевые котировки.

Механизм контролируемых сделок работает с 2012 г., напоминает советник консалтинговой компании МЭФ ПКФ Александр Овеснов. Наиболее известен прецедент с «Уралкалием», которому по сделкам на поставки хлористого калия с взаимозависимым контрагентом – швейцарской компанией Uralkali Trading SA – был доначислен налог на прибыль за 2012 г. на 980 млн руб., указывает он. Инициатива высвободит экспортные сделки с удобрениями из-под контроля, если они происходят не с зависимыми лицами, добавляет Овеснов.

Источник «Ведомостей» в одной из компаний отрасли отметил, что инициатива позволит экспортерам избежать риска начисления дополнительных налогов на фоне резкого роста глобальных цен на удобрения. Он добавил, что котировки на удобрения формируют не биржи, а ценовые агентства, например Argus.

Источник «Ведомостей», знакомый с ходом подготовки инициативы, пояснил, что, по мнению ее авторов, предусмотренные в Налоговом кодексе (НК) методы в текущей ситуации не позволяют определить, является ли цена рыночной. «Сейчас нет доступа к информации международных агентств, а сам характер ценообразования временно непонятен в результате санкций», – отметил он.