Как выяснил “Ъ”, ФНС предъявила новые претензии нефтяникам, производящим и продающим топливные смеси, например «зимний дизель». До 2020 года они отдельным акцизом не облагались, но затем Минфин поменял позицию, и компаниям пришлось платить, в том числе за предыдущие периоды. Теперь же налоговики требуют уплатить с суммы доначисленных акцизов НДС и пени. Законны ли требования — решит Верховный суд РФ (ВС). Размер возможных претензий по отрасли, по оценкам юристов, может исчисляться миллиардами рублей. Эксперты считают доначисление НДС на неуплаченный акциз опасной практикой, которую ФНС может распространить и на другие рынки, и надеются на пробизнесовую позицию ВС.

ВС в июле рассмотрит спор ООО «Татнефть-АЗС-Запад» с межрегиональной инспекцией по крупнейшим налогоплательщикам №3, касающийся последствий доначисления акциза на топливную смесь. По итогам выездной проверки за 2015–2017 годы компании доначислено 90,3 млн руб. акциза, 16,2 млн руб. НДС и 42,4 млн руб. пеней. Налоговики сочли, что компания не отразила в отчетности сведения о производстве и реализации подакцизного товара, полученного в результате смешения нескольких компонентов до характеристик, позволяющих отнести его к дизельному топливу. Речь шла о «зимнем дизеле» (смесь ДТ и керосина). Кроме того, в результате «невключения суммы акциза в стоимость товара», по мнению инспекции, занижена сумма НДС.

Жалоба компании в вышестоящий налоговый орган была отклонена, поэтому она обратилась в суд. Претензии по акцизу ООО не оспаривало, только доначисление НДС и пеней (ст. 75 Налогового кодекса освобождает от пеней, если «исчисление и уплата налога произведены на основании письменных разъяснений уполномоченного госоргана»).

Арбитражный суд Москвы полностью отклонил иск «Татнефть-АЗС-Запад», согласившись с налоговиками, что «занижение стоимости реализованной продукции на сумму акцизов повлекло неверное определение налоговой базы по НДС», которая «определяется с учетом акцизов». Апелляция, наоборот, поддержала компанию, решив, что для пеней нет оснований, а доначисление акциза не увеличивает сумму НДС — он «остается неизменным и определяется расчетным методом из цены розничной реализации» (по расчетной ставке 18/118). Но окружная кассация снова приняла сторону налоговой.

«Татнефть-АЗС-Запад» подала жалобу в ВС, настаивая на необоснованном доначислении НДС, так как «акциз не образует самостоятельный объект налогообложения», а налоговая база за розничную продажу дизельного топлива «формируется исходя из выручки, полученной от потребителей», акциз же в цену топлива не включался.

По этим доводам спор передали в экономколлегию, слушание назначено на 12 июля. В ФНС отказались от комментариев. В Минфине и «Татнефти» не ответили.

Юристы отмечают, что в 2013–2019 годах Минфин исходил из того, что смешение подакцизного и неподакцизного нефтяного сырья не является производством и не облагается акцизами. Но в августе 2020 года министерство изменило позицию и компании обязали платить акциз на топливные смеси, в том числе за прошлые периоды, и таких дел довольно много. ВС в 2021 году признал правомерным взимание акцизов за смеси.

Эта ситуация напоминает историю 2018 года с акцизами и НДС для производителей табачных изделий, говорит советник практики налоговых споров «МЭФ Legal» Александр Овеснов: «Тогда ФНС обвинила их в искусственном занижении акциза на сигареты и фактически наказала дважды. Общие начисления достигали астрономических сумм в десятки миллиардов рублей».

При этом, уточняет господин Овеснов, табачники не смогли в ходе судебных тяжб отменить начисление «налога на налог». Но «как может развернуться ситуация на рынке топливозаправочных услуг, где объемы реализуемой продукции как минимум сопоставимы, а в деньгах больше, чем на табачном», по его словам, «можно лишь предполагать». По оценке юристов, общий размер новых претензий к нефтяникам может исчисляться миллиардами рублей.

Подробнее на сайте Ъ