Минфин направил Турции и Объединенным Арабским Эмиратам (ОАЭ) предложения вступить в переговоры по изменению соглашений об избежании двойного налогообложения (СИДН), сообщил «Ведомостям» заместитель министра финансов Алексей Сазанов. «Но это не значит, что соглашения точно будут изменены», – отметил Сазанов. Возможные изменения будут зависеть от интересов обеих сторон, добавил замминистра. «Пока мы предложили вступить в переговоры, обсудить, какие есть проблемные вопросы, и понять, можем ли мы выйти на взаимные договоренности, которые устроят и ту и другую сторону», – указал Сазанов. Ответа от Турции и ОАЭ, по его словам, министерство пока не получило.

О том, что Минфин начал подготовку перечня дружественных стран для пересмотра СИДН, стало известно осенью 2022 г. Сазанов тогда говорил «Ведомостям», что министерство готовит для отправки в правительство предложения начать переговоры с Турцией, ОАЭ и Малайзией.

Россия заключила налоговое соглашение с Турцией в 1997 г., оно предусматривает ставку налога на дивиденды, проценты и роялти на уровне 10%. В свою очередь подписанное в 2011 г. соглашение с ОАЭ предполагает льготную ставку в 0% по пассивным доходам только для правительства, центрального банка и связанных с ними инвестиционных организаций.

Соглашение с Турцией было заключено достаточно давно и отличается тем, что там ставки налога у источника по дивидендам, процентам и роялти достаточно высокие, указала ассоциированный партнер МЭФ Legal Анна Зеленская. Выгода от их понижения будет обоюдной, поэтому изменений прежде всего стоит ждать именно в этом направлении, полагает она. Наверняка есть еще и другие моменты, которые можно уточнить и по которым возможен какой-то торг, добавила эксперт. С ОАЭ действующее соглашение совсем нетипичное, так как оно касается только госструктур, отметила Зеленская, поэтому есть высокая потребность в его пересмотре, чтобы оно покрывало и частный бизнес.

ОАЭ исторически всегда имели практически офшорный уровень налогообложения, не облагая ни налогом на прибыль, ни налогом у источника доходы подавляющего большинства компаний. В этом году с введением 9%-ного налога на прибыль картина может несколько поменяться, но не критично. Поэтому ОАЭ в этих переговорах фактически может только выиграть, они могут быть согласны на широкий перечень условий, если получат хотя бы минимальные плюсы при налогообложении выплат из России.

Турецким инвесторам было бы выгодно уменьшение ставки налога на дивиденды до 5%, а на проценты и роялти – до 0%. Аналогичные изменения привлекательны и для ОАЭ, соглашение с которыми не распространяется на частные компании, причем с учетом значительного интереса российского бизнеса к этой юрисдикции как альтернативе для учреждения холдинговых и финансовых компаний пересмотр СИДН пошел бы на пользу не только арабским инвесторам, но и российским группам. В новых соглашениях с Турцией и ОАЭ возможно понижение ставки по дивидендам до 5%, по процентам и роялти – до 0%, но при соблюдении определенных условий для инвесторов, допускает Зеленская.

Пересмотр налоговых соглашений является комплексным процессом: в нем обе страны должны достичь договоренности по всем условиям и пройти целый ряд внутренних процедур (утверждение текста, подписание, ратификация). Этот процесс может занимать несколько лет. В самом позитивном сценарии новые соглашении могут вступить в силу с 1 января 2024 г. Наиболее оптимистичный сценарий предполагает, что все процедуры по изменению соглашений закончатся в этом году и они вступят в силу со следующего года, согласна Зеленская.