Минпромторг предложит приравнять маркетплейсы к торговым сетям и запретить им привлекать к работе самозанятых. Это следует из законопроекта, регулирующего работу маркетплейсов, разработанного Минпромторгом (документ есть у «Ведомостей»). Представитель Минпромторга подтвердил, что указанные инициативы обсуждаются, однако не уточнил, когда планируется внесение документа в Госдуму или обсуждение его с профильными комитетами.

Представитель ведомства рассказал «Ведомостям», что работа над «комплексной редакцией» законопроекта еще ведется – вместе с депутатами и сенаторами. С кем именно обсуждается законопроект, он не раскрыл.

«Полагаем, что такое регулирование в первую очередь позволит упорядочить взаимоотношения марктеплейсов и их контрагентов: разрабатываемые нормы внесут больше ясности и прозрачности в их работу. Кроме того, они обеспечат контроль за оборотом контрафактной и фальсифицированной продукции на маркетплейсах», – резюмировал представитель Минпромторга.

Глава комитета Госдумы по промышленности и торговле и соавтор другого законопроекта № 568223-8 о маркетплейсах Владимир Гутенев («Единая Россия») рассказал «Ведомостям», что вместе со своим соавтором, главой комитета Совета Федерации по экономической политике Андреем Кутеповым (представляет Петербург), участвовал и в подготовке документа Минпромторга.

Законопроект предлагает внести правки в закон о торговле (381-ФЗ) и закон «О защите прав потребителей» (№ 2300-1 от 1992 г.). Маркетплейсы в поправках Минпромторга определяются как «цифровые площадки розничной торговли и предоставления услуг», а пункты выдачи заказов (ПВЗ) признаются торговыми объектами. Из этой формулировки следует, что маркетплейсы станут торговыми сетями, так как, согласно формулировкам действующего законодательства, торговой сетью считается «совокупность двух и более торговых объектов» под одним брендом.

Другое значимое изменение в 381-ФЗ вводит запрет владельцам «цифровой торговой площадки» привлекать самозанятых «к трудовой деятельности и выполнению работ (оказанию услуг)». Также маркетплейсы должны будут «принимать меры», чтобы самозанятые не могли торговать на площадке, если статус самозанятых они носят безосновательно. Например, самозанятыми не могут быть предприниматели, которые перепродают товары, а не производят их сами.

Кроме того, законопроект Минпромторга снимает запрет на использование агентской схемы (реализация товаров с учетом комиссии, но без выкупа у поставщика. – «Ведомости») при продаже продовольственных товаров на маркетплейсах. Также площадки должны будут размещать на сайте полную информацию об условиях договоров с продавцами и владельцами ПВЗ, предоставлять по их запросу ранее действовавшие редакции договоров, а также хранить все версии договоров и информацию о взаиморасчетах за последние три года в личном кабинете партнера.

По словам Гутенева, авторы законопроекта № 568223-8 подготовили поправки к своей версии документа, в которых «по многим позициям» сошлись с Минпромторгом. Но запрещать маркетплейсам нанимать самозанятых «пока не стоило бы», считает депутат. «Мы за более мягкую риторику. Но если будет решение о запрете, мы не будем возражать. Это желательная, но необязательная опция», – говорит Гутенев. Он предполагает, что в дальнейшем авторы законопроекта о маркетплейсах могут объединить свои предложения с Минпромторгом.

Президент Ассоциации компаний интернет-торговли Артем Соколов подтвердил, что работа над законопроектом продолжается. «Концептуально мы поддерживаем инициативу Минпромторга России, документ действительно может получиться взвешенным. Министерство с отраслью находятся в постоянном открытом диалоге по ряду важных вопросов», – добавил он.

«Ведомости» направили запросы в крупнейшие маркетплейсы.

Собеседник «Ведомостей» в одном из маркетплейсов пояснил, что чаще всего самозанятые привлекаются маркетплейсами к подработке в логистике, например для разгрузки поставок или в качестве водителей грузов.

В случае принятия такого запрета может возникнуть вопрос, где найти столько свободных рук, готовых работать на таких вакансиях по трудовому договору, отмечает советник «МЭФ Legal» Оксана Павлухина.

Авторы законопроекта хотят исключить схему, при которой маркетплейсы вынуждают сотрудников оформлять самозанятость или вместо сотрудников в штат заключать договоры с самозанятыми, так как самозанятые не платят соцвзносов и менее защищены законодательством как работники.

Читать полностью