Как будет работать механизм по борьбе с теневым импортом из ЕАЭС

Правительство уже утвердило концепцию и дорожную карту проекта: весной механизм протестируют, а с 1 июля он должен заработать в полном объеме. Цель — перекрыть схемы ухода от уплаты НДС и акцизов и выровнять условия для добросовестного бизнеса.

СПОТ предполагает, что импортеры заранее будут заявлять о планируемой поставке и вносить обеспечительный платеж в размере налогов, подлежащих уплате при ввозе товара. При пересечении границы данные о грузе сверят с заявленными, а внесенные суммы либо зачтут в счет налогов, либо вернут — если поставка так и не состоится. Как поясняют власти, это должно создать жесткий «арбитраж» между легальным ввозом и серыми схемами через ЕАЭС.

По замыслу правительства, система должна закрыть одну из главных уязвимостей нынешнего режима: товары внутри союза перемещаются с минимальным контролем, а отчетность формируется постфактум. В результате часть поставок «теряется», а налоги не уплачиваются. Новая цифровая связка ФНС и ФТС позволит отслеживать грузы еще до их фактического ввоза.

При этом для бизнеса нововведение несет не только плюсы, но и издержки. Как отмечает партнер МЭФ LEGAL Вадим Зарипов, обеспечительный платеж фактически становится авансированной уплатой налогов и приводит к отвлечению оборотных средств: «Фактически он означает авансированную форму уплаты налогов и приводит к отвлечению средств из оборота компаний. В условиях дорогих денег это серьезное обременение для добропорядочных импортеров».

Отдельный вопрос — возможные исключения. Концепция допускает, что часть налогоплательщиков сможет работать через СПОТ без внесения обеспечения. Однако, по мнению Зарипова, «выделение привилегированных категорий — неоднозначная история». Он предлагает альтернативу: уменьшать размер обеспечения на сумму ранее уплаченных налогов. «Например, в пределах 20% размера совокупной суммы налогов и страховых взносов, уплаченных за предыдущие пять календарных лет. Это позволит отделить зерна от плевел — нормальные компании от пустышек», — рассуждает эксперт.

Власти рассчитывают, что СПОТ сократит теневой импорт, повысит собираемость налогов и усилит контроль за безопасностью товаров. Для бизнеса же ключевым станет вопрос баланса: насколько новая система действительно отсеет недобросовестных игроков, не переложив при этом издержки «обеления» экономики на тех, кто и так работает по правилам.

Читайте подробнее на РБК.