«Опора России» выступила с инициативой ввести предупреждения вместо штрафов за незначительные налоговые правонарушения — например, просрочку подачи декларации без ущерба для бюджета. По мнению организации, это позволит снизить давление на предпринимателей, повысить налоговую дисциплину и сократить количество судебных споров с налоговыми органами.

Бизнес предлагает закрепить механизм по аналогии со ст. 3.4 КоАП, которая допускает предупреждение при первом нарушении, не представляющем серьёзной угрозы. Сейчас в Налоговом кодексе есть смягчающие обстоятельства (ст. 112), но суды часто их не учитывают, отказывая в снижении штрафов, отмечают юристы.

Предложение связано с налоговыми изменениями для МСП: с 2025 года порог применения УСН вырос до 450 млн руб., но компании обязаны платить НДС при доходах выше 60 млн руб. Для новых плательщиков НДС правительство уже ввело послабление: в 2025 году их не будут штрафовать за несвоевременную сдачу первой декларации. «Опора России» считает, что эту практику можно распространить и на другие технические ошибки.

Эксперты называют инициативу актуальной, но предупреждают, что её сфера применения будет ограниченной. Суды исходят из принципа неотвратимости наказания, а штрафы по-прежнему остаются источником доходов бюджета. При этом предупреждение, считают юристы, стало бы действенным инструментом для налогоплательщиков, впервые допустивших ошибку по неосторожности.

Налоговое законодательство отличается высокой неопределенностью, запутанностью и изменчивостью, предупреждения позволили бы предотвратить наказание в условиях недостаточной ясности и стабильности правил, полагает партнер юрфирмы «МЭФ Legal» Вадим Зарипов. В то же время неуплата налога может возникать по самым разным причинам, поэтому применимость предупреждений к основному составу (ст. 122 НК) под вопросом, считает эксперт. На первом этапе можно было бы внедрить этот институт в отношении составов, не предусматривающих ответственность за неуплату налога, и оценить его действенность, добавил он.

Читайте подробнее: Ведомости