Аппарат уполномоченного по защите прав предпринимателей предложил механизм проведения амнистии бизнеса за дробление. Для выявления «дробленцев» следует предусмотреть добровольный порядок декларирования взаимосвязанных юрлиц, занимающихся одинаковым видом деятельности. Взамен раскрытия бизнесу нужно гарантировать получение «автоматического и безусловного освобождения от ответственности в прошлые периоды вне зависимости от оценки налоговой службы». Инициатива направлена председателю комитета Совета Федерации по экономической политике Андрею Кутепову. Письмо подписано руководителем аппарата омбудсмена Игорем Корзенковым (документ есть у «Ведомостей»).

Идея c новой формой отчетности может показаться слишком радикальной, особенно с учетом традиционной позиции омбудсмена за уменьшение административно-регуляторной нагрузки, признала заместитель начальника экспертно-правовой службы аппарата омбудсмена Наталья Рябова. Но в контексте амнистии этот механизм поможет однозначно определить, «кто именно подпадает под амнистию, как участникам обезопасить себя от наказания за прегрешения прошлого, как предусмотреть отсутствие ошибок в будущем», считает она.

Для участия в амнистии необходимо ввести специальную форму отчетности – уведомление, в котором налогоплательщик укажет другие взаимосвязанные лица, занимающиеся тем же видом деятельности, что и сам заявитель, рассказал «Ведомостям» автор предложения, эксперт омбудсмена и партнер МЭФ Legal Вадим Зарипов.

Несмотря на освобождение от ответственности за прошлые периоды, после добровольного декларирования взаимосвязанный бизнес окажется под более пристальным вниманием налоговой, констатируют в аппарате уполномоченного. Предпринимателям необходимо обеспечить «более комфортный переход» с упрощенной системы налогообложения (УСН) на общую (ОСНО). «Сейчас это достаточно болезненно, а иногда и фатально для бизнеса, оттого и идет дробление», – рассуждает Рябова.

Помимо условий проведения амнистии в состав предложений уполномоченного, направленных в Совфед, вошли и возможные параметры переходного налогового режима. Предлагается установить льготную ставку по налогу на прибыль в 5% на первые два года после перехода с УСН на ОСНО, а в последующие три года повышать ее до уровня в 20% постепенно, в зависимости от размера прибыли, сказано в письме.

Амнистия – не самостоятельная акция, а обязательная часть длительного процесса борьбы с дроблением и перехода отечественного бизнеса к качественно иному состоянию, поясняет Зарипов. Для «смягчения» проблемы необходим переходный налоговый режим, механизм амнистии должен разрабатываться во взаимосвязи с его параметрами, соглашается эксперт.

Читать далее