Антимонопольный дайджест: расширение контроля за иностранными инвестициями и новые штрафы

Штрафы за сделки без согласования — больше не «альтернатива»

С января кратно увеличены штрафы за неподачу ходатайств в ФАС по сделкам экономической концентрации и за недостоверные сведения. Теперь для компаний они достигают 1 млн руб. (ранее максимум составлял 500 тыс.), для должностных лиц — до 100 тыс., для граждан — до 50 тыс.

Руководитель антимонопольной практики МЭФ LEGAL Оксана Павлухина обращает внимание, что законодатель кратно увеличил ответственность для всех категорий субъектов. В частности, верхняя граница штрафа для должностных лиц выросла в пять раз. Такая корректировка устраняет дисбаланс, при котором штраф воспринимали как альтернативу подаче ходатайства в ФАС.

Фактически модель «проще заплатить штраф, чем согласовывать» перестает работать.

Иностранные инвестиции — под более плотным контролем

Госдума в первом чтении одобрила поправки к закону № 57-ФЗ о стратегических обществах. Предлагается расширить перечень стратегических видов деятельности и обязать иностранных инвесторов раскрывать сведения о бенефициарах уже при покупке от 5% долей или акций — даже без формального установления контроля.

Под регулирование могут попасть новые сферы, включая отдельные виды недропользования, добычу подземных вод и рыбную промышленность при определенных показателях. Стратегическими предлагается признавать не только действующие компании, но и обладателей лицензий, а также некоторые НКО.

Тренд очевиден: государство стремится заранее выявлять потенциально «несогласованный» контроль, а не бороться с последствиями.

Реклама банкротств и VPN — в зоне повышенного риска

С 1 января действуют жесткие требования к рекламе услуг по банкротству граждан: запрещены обещания «гарантированного списания долгов» и призывы не платить кредиты. Обязательное предупреждение о последствиях банкротства должно занимать не менее 7% рекламного пространства (или звучать минимум три секунды в аудио- и видеорекламе).

Параллельно формируется практика по запрету рекламы VPN. Уже вынесены первые решения региональных управлений ФАС.

«То есть на практике контроль за соблюдением запрета происходит не только силами самого регулятора, но и через правоохранительные органы», — отмечает Павлухина.

По ее словам, регулятор трактует запрет расширительно, а под рекламу могут подпадать не только интеграции, но и ссылки, каталоги или «витрины» с упоминанием VPN.

«Адресатом реальных санкций становится распространитель информации — блогер, администратор канала, владелец «витрин», а не организатор продвижения. Причина в том, что многие владельцы VPN-сервисов — субъекты иностранных юрисдикций, сотрудники которых работают распределенно и не находятся физически на территории России. Это повышает требования к комплаенсу и аудиту у медиа и владельцев площадок: любые упоминания о VPN в публичном доступе, особенно со ссылками или ботами, необходимо оценивать как потенциально рекламные.» - Оксана Павлухина, руководитель антимонопольной практики МЭФ LEGAL.

Уголовные штрафы и картели: дороже и опаснее

В первом чтении одобрен законопроект о повышении штрафов по ряду статей УК, включая картели и нарушения в сфере госзакупок. По ст. 178 УК (картель) штраф может достигать 1,5 млн руб.

Но еще более значимым стало решение Верховного суда: доход, полученный от картельного сговора, можно взыскивать в бюджет напрямую через суд — без обязательного предварительного предписания ФАС. Это усиливает риски для бизнеса: речь может идти не только о штрафах, но и о полном изъятии выручки по спорным контрактам.

Тарифы, торги и маркетплейсы

Госдума поддержала инициативу ФАС по усилению федерального контроля за тарифами: при систематических нарушениях региональных регуляторов служба сможет пересматривать предельные тарифы прямо в период их действия.

Введены единые требования к 18 видам торгов по продаже госимущества — теперь они должны проходить в электронном формате на утвержденных площадках.

Отдельный фокус — цифровые платформы. Утверждены критерии включения маркетплейсов и сервисов в специальный реестр (по аудитории или обороту), а продавцы уже жалуются в ФАС на порядок расчета компенсаций за утерянный товар.

Общая картина января очевидна: антимонопольное регулирование становится не только строже, но и технологичнее. Растут штрафы, расширяется контроль за иностранным капиталом, а судебная практика повышает цену ошибок. Для бизнеса это означает одно — антимонопольный комплаенс из формальности превращается в инструмент управления рисками.

Читайте подробнее на Право.ру