Все блог

СПОТ и конец «серого» импорта: как изменится контроль поставок из ЕАЭС

С 01.07.2026 станет обязательной система подтверждения ожидания ввоза товаров (СПОТ) автомобильным транспортом из ЕАЭС (с 01.04.2026 она будет применяться в тестовом режиме). Планируется, что СПОТ распространят на ввоз товаров из ЕАЭС прочими видами транспорта, но не ранее 2027

С 01.10.2026 станет обязательной система подтверждения ожидания ввоза товаров (СПОТ) автомобильным транспортом из ЕАЭС (с 01.07.2026 она будет применяться в тестовом режиме). Планируется, что СПОТ распространят на ввоз товаров из ЕАЭС прочими видами транспорта, но не ранее 2027.

Законопроекты по СПОТ и соответствующим изменениям в НК РФ уже были внесены в Госдуму для рассмотрения.

Текущий порядок ввоза товаров из ЕАЭС
  • ввозимые из ЕАЭС товары могут иметь статус товаров ЕАЭС или иностранных товаров:

  • товары Союза – товары, полностью произведенные в ЕЭАС, а также иностранные товары, приобретшие статус товаров Союза в соответствии с Таможенным кодексом ЕАЭС. Например, после выпуска иностранных товаров для внутреннего потребления таможенными органами одной из стран ЕАЭС они становятся товарами Союза

  • иностранные товары - товары, не имеющие статус товаров Союза. При ввозе таких товаров из ЕАЭС в РФ они могут следовать транзитом с последующим их выпуском таможней в РФ или вывозом из РФ в третьи страны в режиме транзита

  • при ввозе иностранных товаров в какую-либо страну ЕАЭС и выпуска их для внутреннего потребления в этой стране уплачивается таможенная пошлина (единый тариф в ЕАЭС) и косвенные налоги (НДС и акциз) по ставкам, действующим в этой стране для ввозимых товаров

  • если товары Союза затем продаются покупателю в РФ, они не подлежат таможенному оформлению при их перевозке внутри ЕАЭС, но российский покупатель/посредник уплачивает НДС (а также акциз по подакцизным товарам) по российским ставкам на счета налоговых органов РФ до 20-го числа месяца, следующего за месяцем принятия к учету товаров, на основании отдельной декларации по косвенным налогам при ввозе товаров из ЕАЭС, а поставщик из ЕАЭС применяет нулевую ставку НДС при экспорте

Периметр и механизм СПОТ
  • СПОТ применяется только для товаров Союза, ввозимых в РФ из ЕАЭС (об освобождениях для определенных товаров Союза расскажем далее отдельно) => к иностранным товарам, ввозимым в РФ из ЕАЭС транзитом, которые затем будут либо выпущены для внутреннего потребления в РФ, либо проследуют транзитом через РФ, будет применяться прежний порядок, т.е. таможенный контроль и взимание ввозных пошлин и налогов будет по-прежнему осуществлять ФТС России

  • минимум за 2 дня до пересечения границы импортер/посредник подает в ФНС России документ о предстоящей поставке (ДОПП) - отдельно на каждое транспортное средство - и в этот же срок перечисляет в бюджет обеспечительный платеж (ОП)

  • в ДОПП должны быть указаны информация о сторонах сделки, перевозчике (в том числе госномер транспортного средства), код товаров по ТН ВЭД, их стоимость, сумма ОП и прочая информация, предусмотренная формой ДОПП (будет утверждена ФНС)

  • ОП должен покрывать сумму предполагаемых к уплате НДС и акциза (за исключением акциза по маркируемым подакцизным товарам - акциз по этим товарам и так уплачивается до ввода их в оборот)

  • после проверки ДОПП и достаточности суммы ОП налоговый орган формирует QR-код поставки и отправляет его импортеру, который затем передает этот код продавцу/перевозчику

  • перевозчик предъявляет QR-код по запросу таможенных мобильных групп на границе. Отсутствие кода или его недействительность -> предписание о выезде из РФ в течение 3-х часов + планируют установить административные штрафы за эти нарушения

Почему мы говорим о таможенном контроле на границе с ЕАЭС? А как же общий принцип свободы перемещения товаров внутри Союза?
  • возможно, ЕЭК рассмотрит, насколько СПОТ соответствует праву ЕАЭС - например, является ли она барьером на внутреннем рынке Союза, что может повлечь донастройку СПОТ

  • выборочный контроль в рамках борьбы с «серыми» схемами импорта и так уже проводится, а осенью 2025 российские таможенные органы увеличили интенсивность проверок автотранспорта, перевозящих товары из Казахстана, в том числе транзитом из Кыргызстана, что привело к очередям на границе и повлияло на сроки и стоимость доставки

  •  ОП зачитывается в счет уплаты косвенных налогов на основании декларации по косвенным налогами при импорте из ЕАЭС, которая будет подаваться в те же сроки, что и сейчас – до 20-го числа месяца, следующего за месяцем принятия к учету товаров

  • с 01.07.2026 по 01.10.2026 СПОТ будет работать в тестовом режиме: ОП не платится, однако ДОПП формируется, но его отсутствие - не препятствие для ввоза. По итогам пилота в законодательные/нормативные акты могут быть внесены поправки

  • Общий вывод: контроль за движением товаров и уплата косвенных налогов переносится с контроля постфактум на этап до ввоза товаров в РФ и превращается из риск-ориентированного в тотальный контроль

СПОТ и другие меры направлены на борьбу с «серыми» схемами импорта из ЕАЭС
  • такие схемы включают ложный транзит: иностранные товары выпускаются таможней в одной из стран ЕАЭС и заявляются в качестве транзита через РФ, но по пути перегружаются и остаются в РФ с последующей продажей конечным покупателям без уплаты «ввозного» НДС российским налоговым органам

  • «серые» схемы выгодны, прежде всего, из-за разницы ставок НДС и акцизов. Например, ставка НДС при ввозе товаров в Кыргызстан – 12%, в Казахстане с 2026 - 16%, а в Кыргызстане и Беларуси акцизы, например, на сигареты и алкоголь, существенно ниже (даже после планируемой гармонизации ставок акцизов в ЕЭАС, разница в ±20% все равно может остаться). Далее товары продаются мелкими партиями внутри страны ЕАЭС через одну или несколько компаний/ИП и затем перепродавцу в РФ, где поставщики также могут «размываться». Выгода от схемы может быть еще больше при манипуляциях с таможенной стоимостью и классификации товаров при их выпуске в стране ввоза (такие случаи, также как и откровенную контрабанду, и пытались «ловить» при проверках на границе с Казахстаном с осени 2025)

  • если продажа внутри РФ, в рамках «серых» схем, табачной и алкогольной продукции, легально ввезенной в другие страны ЕАЭС, предполагает, как правило, использование расчетов наличными и принятие на себя существенных рисков, то некоторые товары (например, парфюмерия, косметика, одежда и автозапчасти) ввозятся в РФ для перепродажи с полученными кодами маркировки даже на легальных маркетплейсах. Мы расскажем, каким образом налоговые органы отслеживают такие схемы и как СПОТ может им в этом помочь

  • с 11.02.2026 началось поэтапное (все этапы займут около 1,5 года) применение навигационных пломб в ЕАЭС для международных перевозок. Уже сейчас эти пломбы обязательны при транзите через ЕАЭС определенных видов товаров (например, санкционных товаров, алкоголь и табак, перевозимых автомобильным и ж/д транспортом, а также одежды, обуви и техники, перевозимых автотранспортом), включая торговлю внутри Союза. Планируется также внедрение навигационных пломб для отслеживания всех внешних грузов по территории РФ

  • СПОТ формально не регулирует B2C и не закрывает дорогу дропшиппингу, но создает инфраструктуру для контроля розничных продаж через маркетплейсы

  • мы уже писали про механизм уплаты российского НДС маркетплейсами из ЕАЭС при продаже товаров российским физлицам – с 01.10.2024 налог должны платить они сами, встав на учет в российских налоговых органах, или их посредники

  • для покупок товаров физлицами на прочих зарубежных маркетплейсах по-прежнему действует порог в 200 евро и не более 31 кг (при превышении платится единый таможенный тариф 15% c суммы превышения, но не менее 2 евро за кг). Планируется, что при превышении порога будет взиматься пошлина 5%, но не менее 1 евро за кг, а НДС - по российской ставке, которая будет постепенно повышаться – с 7% с 2027 до 22% c 2030

  • финансовый итог: разработка системы - 16,5 млрд руб., а ожидаемые дополнительные поступления косвенных налогов в 2026 году - 50 млрд руб., в 2027 году — 100 млрд руб., а с 2028 - до 150 млрд руб. в год

Общий вывод: внедрение СПОТ (передача данных о товарах и уплата ОП до их ввоза) и применение навигационных пломб (физический контроль движения товаров) сделают «серые» схемы невозможными или перенесут их в плоскость контрабанды

127051, Россия, Москва, Цветной бульвар, 2
Реквизиты компании
ООО “МЭФ ЛИГАЛ”
ИНН 7704874992
ОГРН 5147746145718
вверх
© 2026 МЭФ
Пожалуйста, переверните телефон